编者按：

2025年4月26日，第七届“法治政府奖”终评会在中国政法大学成功举行。本届“法治政府奖”评选活动由中国政法大学法治政府研究院主办。终评会上，10位评委在综合考量申报内容和现场陈述的基础上打分，最终20个项目获得第七届“法治政府奖”、20个项目获得第七届“法治政府奖提名奖”。“法治政府研究院”微信公众号”将系列推送获奖项目展示。

深入推进“大综合一体化”乡镇（街道）综合行政执法改革 为基层“壮马轻车、减负赋能”

重庆市司法局

习近平总书记强调，要完善基层综合执法体制机制。按照总书记的部署要求，重庆市深入推进“大综合一体化”乡镇（街道）综合行政执法改革，以执法事项、力量、方式、平台四个综合，重塑体制机制，推进四个转变，为基层“壮马轻车、减负赋能”。

一是“一张清单”定权责，以执法事项综合推动基层执法由“权责倒挂”向“权责匹配”转变。聚焦镇街“看得见的管不着”问题，系统梳理基层急需的“三高两易”（高频率、高综合、高需求、易发现、易处置）执法事项99项，形成赋权事项清单；同步梳理法定执法事项、委托执法事项，全面构建“法定执法+赋权执法+委托执法”的镇街综合执法“一张清单”，确保基层看得见的、管得着。

二是“一支队伍”管执法，以执法力量综合推动基层执法由“以条为主”向“综合集成”转变。聚焦镇街执法力量“条难抓”“块难统”，无人管、无力管等问题，率先在全国省级层面出台镇街“一支队伍管执法”办法，全市1031个镇街全覆盖建立综合行政执法大队，平均每个镇街保障执法人员9.5人，同比增长83.5%。创新制定“县属乡用共管”办法，区县执法部门下沉执法人员4700余人，与镇街综合执法大队统筹运行，确保“基层的事基层办、基层的事有人办”。

三是“一套机制”强联动，以执法方式综合推动基层执法由“低效重复”向“多跨协同”转变。聚焦镇街执法“九龙治水”、多头重复等问题，打造15个“综合查一次”场景，整合344个监管事项，联动18个执法部门，实现“进一次门、查多项事、一次到位”，减少检查频次20%以上。落地实战“信用+执法”综合场景，建立分级分类差异化监管规则，A级企业被检查率降低至3%以内，初步实现“信用越好、检查越少”。

四是“一个应用”提效能，以执法平台综合推动基层执法由“传统粗放”向“整体智治”转变。聚焦镇街执法质量不高、能力不足等问题，打造全市统一“执法+监督”数字应用，建成执法主体、事项、人员、法规、对象5大主题数据库，实战运行行政检查、行政处罚、行政执法监督3大核心模块，创新开发违法行为智能识别、裁量基准智能匹配、处罚文书智能生成等AI赋能辅助执法功能，镇街执法全程网办率100%，办案时长压缩50%，复议被纠错率低于万分之五。

下一步，重庆市将以更大力度推动“大综合一体化”乡镇（街道）综合行政执法改革，为全国基层执法改革提供参考，为重庆建设超大城市现代化治理示范区提供有力法治保障。