黄爱武

（浦东新区司法局党组书记、局长）

尊敬的应老师、马校长、各位领导、专家学者，同仁们：

大家好！受上海市浦东新区人民政府委托，很荣幸今天到现场领受“法治政府奖”，这份沉甸甸的荣誉属于每一个为浦东法治建设埋头苦干的“追光者”，也是对我们用光阴书写的“法治答卷”的珍贵认可。在此，我谨向中国政法大学法治政府研究院，以及参与评审的专家学者，表示最诚挚的感谢！

今年是浦东开发开放35周年，从新区到自贸区再到引领区，从综合配套改革试点到“五个中心”核心承载区建设，一直以来，浦东勇立潮头、敢为人先，不断书写着改革开放新传奇。在这一过程中，法治建设始终与改革开放同频共振，因为我们坚信法治不仅是营商环境的“压舱石”，也是市场主体敢闯敢试的“定星盘”，不仅是政府权力的“紧箍咒”，也是政府治理能力的“发动机”。自2021年中央授权立法以来，浦东努力发挥“立法试验田”作用，已累计推动出台23部浦东新区法规和35部管理措施，形成一系列可复制、可推广的经验做法。今天获得的奖项，正是我们用法治之犁深耕改革沃土的实践注脚。

一是大力推进政府职能转变，是我们激活市场活力的密钥。依法行政的核心是“法无授权不可为，法定职责必须为”。企业的“麻烦指数”，往往对应政府的“服务温差”。我们以“放管服”改革为抓手，推动政府职能从“管理型”向“服务型”深度转变，在全国率先试点“一业一证”改革，出台立法授权后的首部浦东新区法规《上海市浦东新区深化“一业一证”改革规定》，将多张许可证整合为1张“行业综合许可证”，平均审批时限压减近90%。

二是在法治下推进改革，是镌刻在浦东血脉里的精神密码。法治保障的“最后一公里”，往往是市场主体生存发展的“最前一公里”。我们紧扣浦东“中国芯”“创新药”“蓝天梦”等六大硬核产业，把企业的“问题清单”变成立法的“任务清单”，出台一系列深化改革的法规和管理措施，同时也积极地响应、回应群众的需求。比如，2022年我们就发布了一部浦东新区法规“化妆品个性化定制”，受到了爱美人士，特别是妇女同胞们的欢迎，全国首张“现场个性化服务”化妆品生产许可证落地浦东。

三是打造国际法律服务中心核心承载区，是我们优化营商环境的关键一招。上海市人民政府专门出台打造国际法律服务中心核心承载区的行动方案，加快建设浦东国际法律服务园，探索中国籍涉外法律服务人才特许执业、律师事务所特殊合伙人、浦东与港澳律所实体联营等一系列制度，为浦东法律服务业赋能加持，将浦东打造成为上海国际法律服务中心核心承载区，大力提升法治化营商环境，以高质量法律服务保障高水平改革开放。

成绩属于过去，未来任重道远。我们将以此次获奖为新的起点，深入学习贯彻习近平法治思想，让立法更有“首创度”、让法治更有“温度感”，以更坚定的决心、更务实的举措，把法治政府建设推向深入，为国家试制度、测压力、探新路，为全国法治政府建设和营商环境优化贡献更多的“浦东样本”！谢谢大家！