注释:

[1] Vgl. David Hummel, in: Walter Hübschmann/Ernst Hepp/ Armin Spitaler (Hrsg.), Kommentar zur AO FGO, Vor §§ 249–346 AO Rn.1–17, 241.Lfg.2017, Verlag Dr.Otto Schmidt KG, Köln.

[2] Bernd Stammberger, in: Hanns Engelhardt/Michael App/Arne Schlatmann, VwVG VwZG Kommentar, §1 Rn.1, 10.Aufl.2014, Verlag C.H. Beck, München.

[3] Christian Waldhoff, Administrative Rechtsdurchsetzung zwischen Justiz und Verwaltung—Zur Entstehung des modernen Verwaltungsvollstreckungsrechts in den Preußischen Reformen unter Stein 1808, in: FS Hermann Nehlsen, S.332, 2008, Böhlau Verlag, Köln.

[4] Vgl. Michael App, Die Struktur der Verwaltungsvollstreckungsgesetze, DÖV 1991, 415.

[5] Vgl. Adrian Pewestorf in: Adrian Pewestorf/Sebastian Söllner/Oliver Tölle, Polizei- und Ordnungsrecht Kommentar, Teil 2 Kap.1 Rn.10, 2.Aufl.2017, Car Heymanns Verlag, Köln.

[6] Vgl. BVerwG NVwZ-RR 1995, 299.

[7] Thomas Troidl, in: Engelhardt/App/Schlatmann, VwVG VwZG, Einführung Rn.2.

[8] 参见李升、庄田园：“德国行政强制执行的方式与程序介绍”，载《行政法学研究》2011年第4期。

[9] Hartmut Mauer, Allgemeines Verwaltungsrecht, § 20 Rn.1, 19.Aufl.2017, Verlag C.H. Beck, München.

[10] 所谓“高权行为”的德文表述为“hoheitliche Maßnahme”或“hoheitlicher Akt”，“高权的”的德文表述为“hoheitlich”，“高权性”的德文表述为“Hoheitlichkeit”，这些表述在下文中将根据行文特点而以不同的词性出现。但其中的核心语义为“高权”，这一概念大体指涉两重法律意涵。其一，高权性意味着相应公权力主体的行为是公法属性，指向相对人公法上的权利义务。其二，高权性意味着公权力主体与相对人间的不平等关系，前者高于后者，并可以单边的行动调整影响相对人的权利义务。高权性是行政行为等诸多行政活动的典型特征。有关“高权”内涵的论述还将在后文中各有侧重地进行。有关“高权”的集中论述可参见，Steffen Detterbeck, Allgemeines Verwaltungsrecht, Rn.435-442, 15.Aufl.2017, Verlag C.H.Beck, München.

[11] Vgl. Michael App/Arno Wettlaufer, Verwaltungsvollstreckungsrecht, § 3, 4.Aufl.2005, Carl Heymanns Verlag KG, Köln; Mauer, Allgemeines Verwaltungsrecht, § 20 Rn.2.

[12] Franz-Joseph Peine, Allgemeines Verwaltungsrecht, Rn.1274, 11.Aufl.2014, C.F. Müller, Heidelberg.

[13] Stammberger, in: Engelhardt/App/Schlatmann, VwVG VwZG, § 1 Rn.2.

[14] Vgl. Bodo Pieroth, in: Hans D. Jarass/ Bodo Pieroth, GG Kommentar, Art.87 GG Rn.10, Verlag C.H. Beck, München.

[15] Stammberger, in: Engelhardt/App/Schlatmann, VwVG VwZG, § 1 Rn.10.

[16] Stammberger, in: Engelhardt/App/Schlatmann, VwVG VwZG, § 1 Rn.2.

[17] Vgl. OVG Weimar KKZ 1998, 17.

[18] Hanno-Dirk Lemke, Verwaltungsvollstreckungsrecht des Bundes und der Ländern, S.95 ff, 1997, Nomos Verlag, Baden-Baden.

[19] 参见朱琳：“联邦德国行政强制执行法”，载《行政法学研究》1996年第4期。国内有学者将“Parteistreit”译为“政党争诉”值得商榷，根据相关德文法学评注的解释，作者认为将“Parteistreit”译为“平等争诉”为宜。

[20] Gerhard Sadler, VwVG VwZG Kommentar, § 1 Rn.169, Aufl.2014, C.F. Müller, Heidelberg.

[21] BVerwGE 25, 71, 78.

[22] Vgl. BVerwGE 50, 171.

[23] Stammberger, in: Engelhardt/App/Schlatmann, VwVG VwZG, § 1 Rn.14.

[24] Stammberger, in: Engelhardt/App/Schlatmann, VwVG VwZG, § 1 Rn.16, 17.

[25] App/Wettlaufer, Verwaltungsvollstreckungsrecht, § 5 Rn.6.

[26] Troidl, in: Engelhardt/App/Schlatmann, VwVG VwZG, § 3 Rn.10.

[27] App/Wettlaufer, Verwaltungsvollstreckungsrecht, § 5 Rn.5.

[28] Vgl. Sadler, VwVG VwZG, § 4 Rn.2.

[29] Troidl, in: Engelhardt/App/Schlatmann, VwVG VwZG, § 4 Rn.2.

[30] Sadler, VwVG VwZG, § 4 Rn.6.

[31] Troidl, in: Engelhardt/App/Schlatmann, VwVG VwZG, § 4 Rn.3.

[32] Vgl. BVerwGE 21, 329.

[33] Stammberger, in: Engelhardt/App/Schlatmann, VwVG VwZG, § 2 Rn.1.

[34] Hans J. Wolff/Otto Bachof/Rolf Stober/Winfried Kluth, Verwaltungsrecht I, § 64 Rn.26, 13.Aufl.2017, Verlag C.H. Beck, München.

[35] App/Wettlaufer, Verwaltungsvollstreckungsrecht, § 5 Rn.16.

[36] Vgl. BVerwG NVwZ-RR 1995, 306.

[37] Vgl. VGH Mannheim NJW 2009, 1017.

[38] Vgl. BVerwG NVwZ-RR 1997, 248.

[39] Vgl. BFHE 173, 274.

[40] Vgl. Sadler, VwVG VwZG, § 2 Rn.4.

[41] Vgl. OVG Münster OVGE 30, 54.

[42] Vgl. BGH, NJW 2001, 1056; jetzt auch BVerwG ZfBR 2010, 583.

[43] Vgl. BayVGH BayVBl 2010, 273; OVG Münster KKZ 2003, 147.

[44] App/Wettlaufer, Verwaltungsvollstreckungsrecht, § 5 Rn.17.

[45] Stammberger, in: Engelhardt/App/Schlatmann, VwVG VwZG, § 2 Rn.3.

[46] Vgl. Sadler, VwVG VwZG, § 2 Rn.12.

[47] App/Wettlaufer, Verwaltungsvollstreckungsrecht, § 5 Rn.18.

[48] Sadler, VwVG VwZG, § 3 Rn.43.

[49] Wolff/Bachof/Stober/Kluth, Verwaltungsrecht I, § 64 Rn.37.

[50] Steffen Detterbeck, Allgemeines Verwaltungsrecht, Rn.1009, 15.Aufl.2017, Verlag C.H.Beck, München.

[51] Mauer, Allgemeines Verwaltungsrecht, § 20 Rn.6.

[52] Troidl, in: Engelhardt/App/Schlatmann, VwVG VwZG, § 3 Rn.4.

[53] Vgl. VG Gera NVwZ-RR 2005, 2.

[54] Troidl, in: Engelhardt/App/Schlatmann, VwVG VwZG, § 3 Rn.2; Dietrich Heesen/Jürgen Hönle/Andreas Peilert, BGSG VwVG UZwG Kommentar, § 3 VwVG Rn.4, 4.Aufl.2002, Verlag Deutsche Polizeiliteratur, Düsseldorf.

[55] Vgl. Wolff/Bachof/Stober/Kluth, Verwaltungsrecht I, § 64 Rn.38.

[56] Vgl. VGH Mannheim VBlBW 2007, 228.

[57] 除非行政机关依据《行政法院法》第80条第2款第4项规定，基于公共利益或某方重要利益而对公共税费之外的公法金钱债权主张立即执行，从而可排除停止执行。

[58] Wolff/Bachof/Stober/Kluth, Verwaltungsrecht I, § 64 Rn.40.

[59] Troidl, in: Engelhardt/App/Schlatmann, VwVG VwZG, § 3 Rn.6.

[60] Heesen/Hönle/Peilert, BGSG VwVG UZwG Kommentar, § 3 VwVG Rn.5.

[61] Vgl. Sadler, VwVG VwZG, § 3 Rn.45.

[62] Vgl. Heesen/Hönle/Peilert, BGSG VwVG UZwG Kommentar, § 3 VwVG Rn.4.

[63] BFHE 58, 54.

[64] OVG Münster OVGE 20, 150.

[65] Troidl, in: Engelhardt/App/Schlatmann, VwVG VwZG, § 3 Rn.7.

[66] Vgl. BVerwG NVwZ-RR 1993, 662 (663).

[67] Vgl. VG Düsseldorf BeckRS 2007, 26425.

[68] Vgl. Rainer Fritsch in: Ulrich Koenig (Hrsg.), AO Kommentar, § 259 Rn.5, 3.Aufl.2014, Verlag C.H. Beck, München.

[69] Vgl. VG Köln BeckRS 2007, 25784.

[70] Troidl, in: Engelhardt/App/Schlatmann, VwVG VwZG, § 3 Rn.8.

[71] Vgl. OVG Münster OVGE 20, 150.

[72] Troidl, in: Engelhardt/App/Schlatmann, VwVG VwZG, § 3 Rn.8.

[73] App/Wettlaufer, Verwaltungsvollstreckungsrecht, § 16 Rn.1-2.

[74] BVerwG, DVBl 1961, 134; Lemke, Verwaltungsvollstreckungsrecht des Bundes und der Länder, S.454; Sadler, VwVG VwZG, § 3 Rn.1.

[75] Troidl, in: Engelhardt/App/Schlatmann, VwVG VwZG, § 3 Rn.9.

[76] Sadler, VwVG VwZG, § 3 Rn.3.

[77] Vgl. BVerwG, DVBl 1961, 134.

[78] Troidl, in: Engelhardt/App/Schlatmann, VwVG VwZG, § 3 Rn.9.

[79] OVG Magdeburg, NVwZ-RR 2011, 617.

[80] OVG Koblenz OVGE 8, 185.

[81] Troidl, in: Engelhardt/App/Schlatmann, VwVG VwZG, § 3 Rn.11.

[82] App/Wettlaufer, Verwaltungsvollstreckungsrecht, § 19 Rn.1.

[83] Wolff/Bachof/Stober/Kluth, Verwaltungsrecht I, § 64 Rn.46.

[84] Troidl/Stammberger, in: Engelhardt/App/Schlatmann, VwVG VwZG, § 5 Rn.2.