注释

1Erichsen (Hrsg.) , Allgemeines Verwaltungsrecht, 11.Aufl., Berlin 1998, §33 Rn.26.

2Eberhard Schmidt-Amann, Verwaltungsrechtliche Dogmatik, Heidelberg 2013, S.27.

3Stolleis, Geschichte des 9ffentlichen Rechts in Deutschland II, München 1992, S.381.

4von Gerber, Grundzüge eines Systems des deutschen Staatsrechts, Leipzig 1865, S.233.

5Starck, Verfassungen, Heidelberg 2009, S.53 f.

6von Stein, Verwaltungslehre (Teil 2) , Stuttgart 1866, S.92 f.

7Werner, Gutachten 43.DJT, Tübingen 1960, S.25, 31.

8为安抚原诸侯国的政治势力, 1871年新建立的德意志帝国实行联邦君主制, 允许原诸侯国在一定条件下保留自己的君主政府和议会。《普鲁士一般行政法》不适用于德意志帝国全境, 只适用于原普鲁士邦国所属各省。

9Wolff, Verwaltungsrecht III, München 1973, S.297.

10Hoffmann-Riem/Schmidt-Amann/Vokuhle (Hrsg.) , GVwR II, 2.Aufl., München 2012, §27 Rn.5.

11Jellinek, Verwaltungsrecht II, 2.Aufl., Heidelberg 1929, S.88.

12Schmitt-Lermann, JZ 1964, 402 (403) .

13Nipperdey (Hrsg.) , Die Grundrechte und Grundpflichten der Reichsverfassung I, Berlin 1929, S.129 (132f.) .

14Jeserich/Pohl (Hrsg.) , Deutsche Verwaltungsgeschichte V, Stuttgart 1987, S.1164.

15Knauth, A9R 1928, S.79 (95) .

16Hoffmann-Riem/Schmidt-Amann/Vokuhle (Hrsg.) , GVwR II, 2.Aufl., München 2012, §27 Rn.8.

17Jellinek, Verwaltungsrecht, Band II, 2.Aufl., Heidelberg 1929, S.279.

18Jeserich/Pohl (Hrsg.) , Deutsche Verwaltungsgeschichte V, Stuttgart 1987, S.1165.

19Hegelmaier, Verwaltungsrechtsordnung für Württemberg, Stuttgart 1936, S.107.

20Jellinek, A9R 1932, S.1 (36) .

21Riedl, in:Obermayer/Fritz (Hrsg.) , VwVfG, München 1999, Einletung, Rn.13.

22Ule/Laubinger, Verwaltungsverfahrensrecht, 4.Aufl., K9ln 1995, §3 Rn.4.

23Bettermann, VVDStRL 1959, S.118 (165, 181) .

24Werner, Gutachten 43.DJT, Tübingen 1960, S.12.

25阿诺德·柯廷根 (Arnold K9ttgen) 在1952年发表的《论行政程序作为联邦立法的对象》一文中, 最早尝试对这一难题进行探讨。Siehe in K9ttgen, D9V 1952, 422 (422 ff.) .

26Ule, DVBL 1957, S.597 (597 ff.) .

27Ule/Laubinger, Verwaltungsverfahrensrecht, 4.Aufl., K9ln 1995, §3 Rn.4.

28Klappstein/von Unruh, Rechtsstaatliche Verwaltung durch Gesetzgebung, Heidelberg 1987, S.93.

29Jeserich/Pohl (Hrsg.) , Deutsche Verwaltungsgeschichte V, Stuttgart 1987, S.1169 f.

30VVDStR L 1959, S.118 ff.

31VVDStRL 1959, S.224 ff.

32Spanner, Gutachten 43.DJT, Tübingen 1960, S.29.

33Klappstein/von Unruh, Rechtsstaatliche Verwaltung durch Gesetzgebung, Heidelberg 1987, S.93.

34Jeserich/Pohl (Hrsg.) , Deutsche Verwaltungsgeschichte V, Stuttgart 1987, S.1168.

35Klappstein/von Unruh, Rechtsstaatliche Verwaltung durch Gesetzgebung, Heidelberg 1987, S.67.

36Diskussion, Verhandlungen 43.DJT, Teil D, Tübingen 1962, S.5 ff.

37Spanner, Gutachten 43.DJT, Tübingen 1960, S.5 ff.

38Diskussion, Verhandlungen 43.DJT, Teil D, Tübingen 1962, S.103 ff.

39Werner, Gutachten 43.DJT, Tübingen 1960, S.5 ff.

40Diskussion, Verhandlungen 43.DJT, Teil D, Tübingen 1962, S.77 ff.

41Berichte, JZ 1960, S.759 (761) .

42Klappstein/von Unruh, Rechtsstaatliche Verwaltung durch Gesetzgebung, Heidelberg 1987, S.61.

43Jeserich/Pohl (Hrsg.) , Deutsche Verwaltungsgeschichte V, Stuttgart 1987, S.1168.

44Brintzinger, D9V 1968 16 (19) .

45Spanner, Gutachten 43.DJT, Tübingen 1960, S.18 ff.

46EVwVerfG 1963, K9ln und Berlin 1964, S.59 ff.

47Miecke, Regelmigkeiten der Entstehung einer Kodifikation des Verwaltungsverfahrensrechts in Deutschland undsterreich, Bern 2008, S.103 ff.

48BT-Drucksache 2108 F-1491, S.5 f.

49Brintzinger, D9V 1968 16 (19) .

50EVwVerfG 1963, K9ln und Berlin 1964, S.53 ff.

51EVwVerfG 1963, K9ln und Berlin 1964, S.55.

52EVwVerfG 1963, K9ln und Berlin 1964, S.69 ff.

53联邦直接管辖的公法人包含公法社团法人、营造物法人与财团法人。

54Baring, DVBL 1965, S.180 (180) .

55比如, 弗里茨·奥森比尔 (Fritz Ossenbühl) 认为, 1963年《模范草案》所谓行政程序只具有辅助功能的见解是错误的, 因为行政程序具有整合与理性化公共行政的功能, 行政程序就是“目的本身”, 同时, 行政程序对于保障行政裁量的合法性, 具有关键性作用。是故, 即使程序瑕疵不影响实体决定, 行政处理也应当可以被撤销。雅各布·卡泽 (Jakob Kratzer) 认为, 行政处理的类型不应当包含行政机关在特别权力关系下所作出的命令或禁止行为, 因此《模范草案》关于行政处理的定义必须修改。Vgl.Ossenbühl, DV 1964, S.511 (516 f.) ;Kratzer, BayVBl1964, S.273 (274 f.) .

56Ule/Becker, Verwaltungsverfahren im Rechtsstaat, K9ln und Berlin 1964, S.7 ff.

57EVwVerfG 1966, K9ln und Berlin 1968, S.299 f.

58EVwVerfG 1966, K9ln und Berlin 1968, S.303 ff;Ule/Stellmann, DVBL 1967, S.837 (837 ff.) .

59Ule/Stellmann, DVBL 1967, S.837 (838) .

60EVwVerfG 1966, K9ln und Berlin 1968, S.300 f.

61Jeserich/Pohl (Hrsg.) , Deutsche Verwaltungsgeschichte V, Stuttgart 1987, S.1172.

62Klappstein/von Unruh, Rechtsstaatliche Verwaltung durch Gesetzgebung, Heidelberg 1987, S.129 ff.

63BT-Drucksache 7/910, S.30 ff.

64BT-Drucksache 7/910, S.74.

65BT-Drucksache 7/910, S.108;Klappstein/von Unruh, Rechtsstaatliche Verwaltung durch Gesetzgebung, Heidelberg1987, S.133.

66BT-Drucksache 7/910, S.105.

67BT-Drucksache 7/910, S.110.

68BT-Drucksache 7/4494, S.4.

69Klappstein/von Unruh, Rechtsstaatliche Verwaltung durch Gesetzgebung, Heidelberg 1987, S.132.

70依照《基本法》第77条的规定, 联邦众议院和联邦参议院派代表组成调解委员会, 其功能旨在调解两院在立法事项上的冲突。

71Klappstein/von Unruh, Rechtsstaatliche Verwaltung durch Gesetzgebung, Heidelberg 1987, S.134.

72Klappstein/von Unruh, Rechtsstaatliche Verwaltung durch Gesetzgebung, Heidelberg 1987, S.134.