【注释】 [1]张文显：《法理学》，法律出版社2007年版，第182页。

[2]张文显：《法理学》，法律出版社2007年版，第189页。

[3]《评普鲁士最近的书报检查令》，载《马克思恩格斯全集》(第1卷)，人民出版社1960年版，第16—17页。

[4]这是美国联邦信息公开实践中使用的理由。

[5]许莲丽：《公开“历史”信息与法不溯及既往》，载《云南行政学院学报》2009年第4期。

[6]后向东：《信息公开的世界经验——十六国信息公开法译介与评析》，中国法制出版社2016年版，第229页。

[7]乔晓阳：《立法法讲话》，中国民主法制出版社2000年版，第291页。

[8]曹康泰：《中华人民共和国立法法释义》，中国法制出版社2000年版，第203页。

[9]江必新、李广宇：《政府信息公开行政诉讼若干问题探讨》，载《政治与法律》2009年第3期。

[10]《刑事诉讼法》第7条。

[11]关于行政机关履行司法职责说法的前世今生，详见周汉华：《误读与被误读——从公安机关刑事执法信息公开看〈政府信息公开条例〉修改》，载《北方法学》2016年第6期。

[12]《“人事编制信息”成国家秘密55家部委仅两家公开》，载《法制日报》2014年2月24日。

[13]《保守国家秘密法实施条例》第12条。

[14]巴西的保密法、隐私权法和信息公开法三法合一。具体可参见后向东：《信息公开的世界经验——十六国信息公开法译介与评析》，中国法制出版社2016年版，第163页。

[15]后向东：《信息公开的世界经验——十六国信息公开法译介与评析》，中国法制出版社2016年版，第206页。

[16]这里的处分，不是处罚意义上的处分，而是泛指行政机关做出的所有处理行为，类似美国联邦行政程序法使用的“行政裁决”概念，也是泛指行政机关做出的所有处理行为。

[17]杨小军：《政府信息公开实证问题研究》，国家行政学院出版社2014年版，第5页；王万华主编：《知情权与政府信息公开制度研究》，中国政法大学出版社2013年版，第90—91页；向佐群：《政府信息公开制度研究》，知识产权出版社2007年版，第21页；王少辉：《迈向阳光政府》，武汉大学出版社2010年版，第3页；等等。

[18]《国务院办公厅印发关于做好国务院2003年立法工作的意见和国务院2003年立法工作计划的通知》。

[19]《国务院办公厅印发关于做好国务院2006年立法工作的意见和国务院2006年立法工作计划的通知》。

[20]曹康泰主编：《政府信息公开条例读本》(修订版)，人民出版社2009年版。

[21]曹康泰：《完善政府信息公开法律制度 建设公开透明廉洁高效政府——在第六届中德法律研讨会开幕式上的致辞》，载曹康泰：《政府法制·法治政府》(下卷)，中国法制出版社2010年版，第783页。

[22]干以胜主编：《中国政务公开研究》，中国方正出版社2012年版。

[23]《中华人民共和国国务院公报》(2002年1月增刊)，“中国加入世界贸易组织法律文件”，第9页。