砥砺奋进四十载
继往开来谱新篇
——中国法学会行政法学研究会成立四十周年活动在湘潭隆重举行
2025年10月18日，中国法学会行政法学研究会成立四十周年活动在湖南湘潭成功举办。来自全国各地的行政法学界专家学者、法律实务工作者及青年学子代表，共同回顾研究会四十载不平凡的发展足迹，展望新时代中国行政法学研究的未来图景。
活动在庄重热烈的气氛中正式启幕。与会代表首先观看了研究会成立四十周年的纪念短片。视频以珍贵的历史影像和翔实的资料，生动再现了研究会自1985年成立以来，伴随国家改革开放和法治建设进程，在推动行政法学理论研究、参与国家立法咨询、促进法治政府建设、培养专业人才等方面取得的丰硕成果与辉煌成就，引发了在场嘉宾的深切共鸣与热烈掌声。
为表彰对中国行政法学研究作出卓越贡献、取得优秀成果的杰出学者，研究会评选了中国行政法学“终身成就学者”和中国行政法学“杰出贡献学者”。王连昌、朱维究、杨海坤获评中国行政法学“终身成就学者”，姜明安、方世荣、于安、莫于川、董皞、胡建淼、杨小军获评中国行政法学“杰出贡献学者”。
苏州大学王健法学院教授、中国法学会行政法学研究会顾问杨海坤，北京大学法学院教授、中国法学会行政法学研究会学术委员会主任姜明安分别作为中国行政法学“终身成就学者”和“杰出贡献学者”代表作主题发言。
苏州大学王健法学院教授，中国法学会行政法学研究会顾问 杨海坤
杨海坤教授作题为《行政法学研究回顾与展望》的主旨报告。杨教授回顾了与研究会长达四十年的深厚渊源，深切缅怀了张尚鷟、王名扬等法学前辈的开创性贡献，并向应松年等健在学者致敬。他谦逊地将个人成就归功于时代机遇，并借此机会系统阐述了其核心学术思想——“政府法治论”。该理论主张建设民主型、有限型、服务型、责任型和平权型政府，这一理论与“以人民为中心”的发展理念高度契合。其次，基于四十年研究心得，杨教授提出六点期待：行政法学发展与国家命运紧密相连；强化学科对法治建设的关键作用；坚持“双百方针”，营造自由学术环境；弘扬理论联系实际的学风；保持研究会优良传统；着力培养青年人才，鼓励学术创新。最后，他寄语年轻学者珍惜时光，在行政法学研究的广阔天地中再创辉煌，迎接学科更加灿烂的未来。
北京大学法学院教授，中国法学会行政法学研究会学术委员会主任 姜明安
姜明安教授在大会报告中，围绕《新时代中国行政法学研究历史使命》主题展开阐述，系统解读新时代行政法学研究的使命与发展路径，并向与会者分享研究见解。姜明安指出，他所定义的“新时代”，是中国行政法历经四十年发展后开启的新阶段，核心目标是建成世界一流行政法学学科与行政法治。当前行政法学研究面临五大挑战，分别是数字与智能社会发展、风险社会演进、软法调整领域扩张与软硬法共治、国家—社会—市场关系变化，以及党内法规愈益融入法治体系带来的冲击。姜明安强调，新时代行政法学研究的核心使命，是构建并完善适应智能法治政府与智能法治社会需求的中国行政法治体系和行政法学体系。为此，他提出三项具体建议：一是研究起草《智能法治政府建设纲要》与《智能法治社会建设纲要》专家建议稿；二是推动制定《行政程序法典》<出台>并在此基础上编纂《行政基本法典》专家建议稿；三是重新编写契合新时代要求的行政法学统编教材，替代现已过时的教材。同时，他建议行政法学研究遵循继承与创新兼顾、中国特色与国外先进经验并行等五项原则，以应对挑战、完成使命。
在颁奖环节，北京大学法学院教授、中国法学会行政法学研究会学术委员会主任姜明安，广东外语外贸大学云山工作室首席专家、中南财经政法大学教授、中国法学会行政法学研究会顾问方世荣，中国人民大学法学院教授、中国法学会行政法学研究会顾问莫于川，北京师范大学法学院特聘教授、中国法学会行政法学研究会顾问董皞，中央党校（国家行政学院）国家一级教授、中国法学会行政法学研究会顾问胡建淼，清华大学公共管理学院教授、中国法学会行政法学研究会顾问于安先后致感谢辞。
姜明安教授表示，历经四十余载耕耘，一代代行政法学者改良了中国的法治土壤，让在欧美土地上“生长”出的行政法也在中国土地上“生长”了出来。他殷切期望下一代中国行政法学人接续奋斗，既要继续改良中国的法治土壤，为中国行政法的发展提供更适宜的养分，也要精心培育行政法这棵大树，不断为其浇水施肥，助其茁壮成长为参天巨木，从而为一代又一代中国人遮风挡雨、消灾造福。
方世荣教授对行政法学研究会及研究会各位同仁授予自己的荣誉表达了真诚谢意，也肯定了所有行政法学人在学术研究领域作出的不同贡献，并期望大家坚持不懈地积极参加学会的各种活动。最后，方世荣向所有与会学者表达了良好祝愿。
莫于川教授深切缅怀和感谢了黎国智、王连昌、许崇德、皮纯协、蒋一苇、高铭暄、罗豪才、应松年等前辈学者给予的指导与关怀，感念他们提携后学的精神传承；他还对学界同仁和青年学子一直以来给予的关爱支持表达谢意，强调将抱持对中国法治的坚定信念和社会责任感，持续为推进中国特色社会主义法治建设贡献力量。
董皞教授表达了在行政法学研究会成立40周年之际获评中国行政法学“杰出贡献学者”的欣喜之情，感慨行政法从一个“被遗忘和误解的法律部门和法学学科”发展至今来之不易。董皞向老一辈行政法老师、同学与同仁及研究会表示感谢，同时特别指出个人成长离不开伟大时代与机遇的支持。
胡建淼教授回顾了中国行政法学40年来的迅速发展，并将自身定位为“承上启下的一代”。他表示，自己将立志发挥好桥梁作用，继续为中国行政法学的持续发展贡献个人力量。
于安教授对行政法学研究会授予自己中国行政法学“杰出贡献学者”这一崇高荣誉表示衷心感谢。于安表示，回首过去所做的工作，要向王连昌、王名扬、罗豪才、姜明安、应松年等各位师长，向国务院原法制办等实务部门深表感谢。
为向长期坚守在行政法学教学与研究岗位的学者们致以崇高的敬意，活动特别设置了“从事行政法教研四十年荣誉证书”颁发环节。一批将毕生精力倾注于行政法学教育事业与理论研究事业的专家接过了这份沉甸甸的荣誉。他们的执着坚守与默默耕耘赢得了全场经久不息的热烈掌声。
活动还宣布了“中国行政法学四十年优秀成果”评选结果，对四十年来具有重要学术影响和实践价值的代表性论著进行了集中展示与表彰。此外，为鼓励学术创新、扶持青年人才成长，研究会还宣布了“2025年年会优秀论文”名单，并举行了第十二届“应松年行政法学奖学金”颁奖仪式，以此激励年轻一代行政法学人潜心向学、勇攀高峰。
整场活动简朴而庄重、热烈而深邃，既是对过往光辉岁月的深情礼赞，更是对未来宏伟蓝图的有力擘画。站在成立四十周年的崭新起点上，中国法学会行政法学研究会将继续团结带领全国广大行政法学理论与实务工作者，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣国家发展大局和法治建设中心任务，砥砺前行、开拓创新，为繁荣中国行政法学研究、加快法治政府建设、在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家，持续贡献新的智慧和力量！
