2025年10月18日上午，中国法学会行政法学研究会2025年年会在湖南湘潭隆重召开。本次年会由中国法学会行政法学研究会主办、湘潭大学承办。全国人大常委会、最高人民法院、最高人民检察院、司法部等部门的领导，来自北京大学、清华大学、中国人民大学、中共中央党校（国家行政学院）、中国社会科学院、中国政法大学、中南财经政法大学、西南政法大学、华东政法大学、西北政法大学、湘潭大学等高校和科研机构的专家学者等500余人齐聚一堂，共襄盛举，回顾四十年辉煌历程，共绘新时代行政法治发展蓝图。
会议现场
一、开幕式
开幕式环节，湘潭大学校长廖永安致欢迎辞。湘潭市人民政府市长李永亮，湖南省人民政府副省长王一鸥，最高人民检察院副检察长张雪樵，司法部党组成员、副部长胡卫列，全国人大常委会法制工作委员会国家法室主任童卫东，最高人民法院审判委员会委员、行政审判庭庭长耿宝建先后致辞。中国法学会副会长、学术委员会主任、行政法学研究会会长，中国政法大学校长马怀德作中国法学会行政法学研究会四十年发展报告。
中国法学会行政法学研究会副会长兼秘书长，中国社会科学院法学研究所国际法研究所联合党委书记、研究员李洪雷主持开幕式。
中国法学会行政法学研究会副会长兼秘书长，中国社会科学院法学研究所国际法研究所联合党委书记、研究员 李洪雷
李洪雷对各位嘉宾莅临会议表达热烈的欢迎和衷心的感谢。他表示，行政法学研究会在过去四十年中取得了辉煌的业绩，相信下一个四十年，在中国法学会党组的坚强领导下，在全体会员的共同努力下，研究会一定会为建设更高水平的法治政府与构建中国自主的行政法学知识体系，贡献新的智慧和力量。
湘潭大学校长 廖永安
廖永安代表湘潭大学向中国法学会行政法学研究会成立40周年纪念大会暨2025年年会的召开表示热烈祝贺，向出席会议的各位领导、专家和嘉宾表示诚挚欢迎。廖永安指出，湘潭大学是毛泽东同志亲笔题名创办的“双一流”高校，深受党和国家关怀，习近平总书记多次作出重要指示为学校发展指明方向。湘大法学底蕴深厚，被誉为“南方法学明珠”，与最高人民法院、最高人民检察院等共建多个科研平台，承担多项国家级项目，并成功承办中非合作论坛—法治论坛（2025），进一步提升了湘大法学的国内外影响。廖永安强调，本次年会主题紧扣时代需要，体现了行政法学界服务国家治理现代化的责任担当。湘潭大学将全力做好会议服务保障工作，并以此次承办为契机，加强与全国行政法学界的交流合作，共同为构建中国自主的行政法学知识体系、建设具有中国特色的行政法学学科作出新贡献。最后，廖永安预祝大会取得圆满成功，并祝愿与会专家身体健康、工作顺利。
最高人民检察院副检察长 张雪樵
张雪樵代表最高人民检察院应勇检察长，向行政法学研究会多年来的繁荣发展，以及为法治政府建设做出的突出贡献给予崇高的敬意，向长期以来关心和支持检察工作的各位专家学者及与会同志表示衷心的感谢。张雪樵围绕“深化法律监督改革，完善中国检察学自主知识体系”提出了三点建议：一是要立足法律监督宪法定位，优化司法职权配置，解决行政诉讼监督现存问题，推动公益诉讼制度完善；二是要坚持马克思主义法治理论“两个结合”，将博弈之诉转为督促之诉、将诉的方式转化为公益保护的协同之诉，确保法律监督行稳致远；三是着眼中国式现代化建设，创新公益诉讼实践破解治理难题，以科技赋能保障司法公正高效，彰显法律监督制度价值。最后，张雪樵预祝大会圆满成功，祝愿行政法学研究再创辉煌。
司法部党组成员、副部长 胡卫列
胡卫列代表司法部和贺荣部长向行政法学研究会成立40周年取得的卓越成就表示热烈祝贺，并向辛勤耕耘在行政法学事业的各位专家学者致以崇高的敬意。胡卫列表示，行政法学研究会成立以来的四十年，在行政法学理论研究、实践应用、人才培养、对外交流等方面都创造出卓越的贡献。近年来，司法部始终紧扣“一个统抓、五大职能”，深入推进法治政府建设，各方面工作都取得了显著进展。胡卫列表示，目前司法行政工作中仍存在较多理论及实践难题亟待破解，期待各位专家学者将更多的目光投向司法行政领域这片理论研究与实践的沃土，也期待与行政法学研究会在加快自主知识体系建构，深化理论实务联动，加强法治人才培养中深化合作。最后，胡卫列预祝本次大会取得圆满成功。
全国人大常委会法制工作委员会国家法室主任 童卫东
童卫东指出行政法学研究会成立四十年来，汇聚了大量人才，参与并见证了国家立法和法治建设进程，特别是在《行政诉讼法》《国家赔偿法》《行政处罚法》等一系列里程碑意义的立法中作出了开拓性贡献，有力推动了法治政府建设和相关原则、理念的确立与实践。童卫东强调，行政法学从法学研究的后起之秀发展为“显学”，既源于国家治理需要和时代机遇，也凝聚了一代代学者的不懈努力。当前，我国正全面推进依法治国，习近平总书记指出：法治政府建设是重点任务和主体工程，要率先突破，用法治给行政权力定规矩、划界限。面对行政程序立法等空白缺项，以及《国家赔偿法》修改等任务，童卫东希望专家学者一如既往地关注和支持立法工作。最后，童卫东预祝本次大会圆满成功，并期待与会者的真知灼见。
最高人民法院审判委员会委员、行政审判庭庭长 耿宝建
耿宝建代表全国行政审判干警，向中国法学会行政法学研究会成立40周年表示热烈祝贺！耿宝建指出，“十五五”时期经济社会发展，必将坚持有效市场和有为政府相结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。“十五五”期间，行政法学的研究既会大有可为，更应大有作为。耿宝建就进一步加强行政法学研究和行政审判实践的良性互动提出几点建议：一是始终坚持正确政治方向；二是紧密对接法治实践问题；三是加快构建自主知识体系。“法治兴则国兴，法治强则国强。”耿宝建期待行政法学研究会以40周年为新起点，进一步加强经验总结和理论提炼，进一步推动行政法学理论创新、行政审判实践创新、行政法治制度创新，在全面深化改革与法治政府建设的伟大实践中再创佳绩、再立新功，并预祝本次大会取得圆满成功。
中国法学会副会长、学术委员会主任、行政法学研究会会长，中国政法大学校长 马怀德
马怀德代表中国法学会行政法学研究会向出席本次会议的各位领导和嘉宾，向关心和支持中国行政法学事业发展的各位领导、专家学者、各界朋友表示衷心感谢，向行政法学研究会的全体同仁致以崇高的敬意，向精心组织筹备本次大会的湘潭大学广大师生致以深深的谢意。他表示，回顾走过的四十年发展历程，行政法学研究会始终站在法治建设的前沿，坚持解放思想、实事求是、追求真理、勇于探索，在不同历史阶段成效显著、成绩可喜，是砥砺奋进的四十年，也是创新发展四十年。他强调，我国行政法学是在与行政法治建设的良性互动中发展壮大的。这一进程中，我们构建起立足中国国情、回应时代命题、解决中国问题的行政法学研究范式。我们要传承运用这一宝贵财富，主动应对时代机遇与挑战，在强国建设、民族复兴征程上肩负起新时代行政法学研究的历史使命。他指出，习近平总书记致信中国法学会第九次全国会员代表大会，为行政法学研究会当前和今后一个时期工作指明了前进方向。展望未来，行政法学研究会要提高政治站位，按照中国法学会党组的要求和《中国法学会2025—2029年工作规划》部署，扎实工作，积极进取，以成立四十年为新的起点，传承优良作风，深化理论研究，加强自身建设，围绕中心、服务大局，强基固本、开拓创新，为在法治轨道上全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。
二、行政法学研究会成立四十周年活动
行政法学研究会成立四十周年活动在庄重而热烈的气氛中拉开帷幕。活动伊始，与会嘉宾通过一部精心制作的纪念短片，共同回顾了行政法学研究会自1984年成立以来四十年不平凡的发展足迹。短片生动展现了研究会在推动中国行政法学基础理论创新、参与国家立法、促进法治政府建设、培养法学人才等方面取得的丰硕成果，以及几代行政法学者筚路蓝缕、薪火相传的学术精神。
随后，大会宣读并表彰了中国行政法学“终身成就学者”、中国行政法学“杰出贡献学者”，颁发了“从事行政法教研四十年”荣誉证书，宣布了“中国行政法学四十年优秀成果”、“2025年年会优秀论文”，颁发了第十二届“应松年行政法学奖学金”。
中国行政法学“终身成就学者”
中国行政法学“杰出贡献学者”
“从事行政法教研四十年”荣誉证书
“中国行政法学四十年优秀成果”
“2025年年会优秀论文”
第十二届“应松年行政法学奖学金”
多位德高望重的学界元老和崭露头角的青年才俊受邀上台，接受了大会的特别致敬。鲜花与掌声，不仅是对他们个人学术成就的褒奖，更是对一代代行政法学人坚守学术理想、服务法治实践精神的传承与弘扬。苏州大学王健法学院教授，中国法学会行政法学研究会顾问杨海坤作为中国行政法学“终身成就学者”代表发言，北京大学法学院教授，中国法学会行政法学研究会学术委员会主任姜明安作为中国行政法学“杰出贡献学者”代表发言。
开幕式结束之后，为期两天的学术研讨拉开序幕。本次年会下设六场分论坛，与会专家学者将围绕“中国行政法学自主知识体系的构建与转型”“行政执法体制机制改革”“国家赔偿法与行政诉讼法的完善”“行政争议纠纷机制的健全与完善”“行政法诸领域的法典化及课题”“具体领域中的行政法（学）发展与改革”等议题进行学术分享与深入研讨。学者们将秉持严谨的学术态度和强烈的现实关怀，为中国行政法治完善与法治政府建设建言献策，贡献学术智慧。湘潭是一片富含红色基因的热土，这里孕育了敢为人先、实事求是的精神。在这片土地隆重召开行政法学研究年度盛会，既是对革命精神的缅怀与致敬，也象征着行政法学界将在新的起点上踔厉奋发、继往开来！我们相信，本次年会不仅能成为一次成果丰硕的学术盛宴，也将激励全国行政法学人，秉持初心、锐意进取，将法治理想与法治信念书写在祖国的大地上。为在法治轨道上推进中国式现代化做出新的、更大贡献！
