近年来，在一系列重大突发事件的推动下，我国的应急管理体系不断完善，应急管理随之成为一门“显学”。因此，我们看到近十几年来应急管理方面的教材、读本很多，其中也有不少高质量的作品。而在法学领域，有关应急法的研究也逐步兴起，相关出版物的数量和管理学领域比起来虽然还不在一个量级上，但也渐成规模。不过，将应急领域的管理学和法学知识融合在一起编写的教材、读本，据我们所知，还没有先例。尽管在一些应急管理的图书当中，也包含了关于法律问题的一两个篇章，但就其在全书中所占的比重来看，还只是一小部分。所以，本书将应急管理和应急法学的知识结合在一起，以两者基本对等的篇幅来设计框架体例，并命名为《应急管理与应急法治十讲》，应该算得上是一个新的尝试。我们之所以做这样的尝试，正是因为看到了应急管理领域多学科交叉的突出特点，特别是管理学问题和法律问题在其中的高度融合。在2019年11月的中央政治局第十九次集体学习中，习近平总书记就应急管理体系和能力现代化发表了讲话，其中十分具体地提出了完善应急管理法律体系的路径。在2020年的新冠肺炎疫情防控中，习近平总书记又强调“疫情防控越是到最吃劲的时候，越要坚持依法防控，在法治轨道上统筹推进各项防控工作，保障疫情防控工作顺利开展”。本书编写思路上的这种尝试，正是我们学习、领会这些讲话精神的心得和成果。

应急管理领域具有多学科交叉的突出特点，特别是管理学问题和法律问题在其中高度融合，应急管理中的绝大多数政策都牵涉法律问题。本书很好地回应和契合了“应急管理领域中很多重要的体制机制设计和法律制度上的规定，呈现出‘一体两面’的关系”这一特点，阐述了“风险管理的基本框架”“应急管理中的社会共治”“法律在应急管理中的作用”等内容，在该领域具有一定的开创性，可以为科学有效防范与应对突发事件提供有效指导和参考。