发挥公益诉讼效能促进良法善治

提升法治政府品质护航高质量发展

凌耀波

（广州市海珠区人民检察院党组副书记、副检察长、二级高级检察官）

尊敬的马校长、各位领导、各位专家：

上午好。我是来自广州市海珠区人民检察院的凌耀波。首先，请允许我代表海珠区人民检察院全体干警，感谢组委会给我们这个发言的机会，汇报法治政府建设工作。作为来自基层的检察机关能够参评并荣获“法治政府提名奖”，我们无比荣幸，也更加坚定助力法治政府、法治国家建设的信心，更加坚定奋力前行的步伐，不负这沉甸甸的奖项。

广州市海珠区位于粤港澳大湾区中部，作为国家重要中心城市中心城区，有每年新增市场主体4000家的福布斯中国CBD竞争力十强琶洲人工智能与数字经济试验区，有入选世界自然保护联盟的全国最大城央湿地海珠湿地，也有人口密度大、以低端制造业为主的城中村。近年来，广州市海珠区认真贯彻落实习近平法治思想，持续筑牢法治之基、行法治之力、积法治之势，以提升行政决策水平，提高行政执法质效为抓手，纵深推进法治政府建设，制定“职责清单”压实法治建设责任；优化内部衔接，推动决策程序规范化；顺应“互联网+”行政执法新模式，推进公正文明执法；建设法律集聚区，整合法治资源；推进“大法治+大宣传”，构建“需求-研判-反馈-供给”的普法服务供给新模式，法治赋能贯彻落实党中央决策部署和广东省委“1310”具体部署、广州市委“1312”思路举措，加快建设数字引领最强、产城融合最好、绿色宜居最美、文商旅融合发展最旺的“海上明珠”。

广州市海珠区人民检察院以“高质效办好每一个案件”为基本价值追求，打造公益诉讼“多益点”行业治理法治化模式，围绕海珠区重点工作和民生事实，助力法治政府。一是聚焦城中村治理“硬骨头”，促推提升行政效能。紧盯城市更新，监督行政机关依职责摸清拆改底数、依法推进改造，防范矛盾风险，为超大城市城中村改造提供“海珠模式”。锚定布匹制衣产业布碎垃圾久治不绝问题，推动全区由经营者付费集中委托专业处置。围绕“电动自行车”充电乱象及“三合一”场所整治难，推动集中充电规范化、“三合一”场所“零明火”。二是聚焦民生领域“多头管”，促推畅通行政协同。聚力湿地保护与利用，推动10部门组建全省首个“湿地生态保护联盟”。以1份检察建议推动多部门协同检修全区246座人行天桥。关注“僵尸车”处理难，推动形成联动防范机制。三是聚焦“新业态”法治需求，促推创新行政监管。在人工智能和数字经济试验区建立检察服务站，入驻广交会服务会展经济。针对网络售药新样态，推动网上药店主动“亮证”“验方”；探索“信息化”边界，推动医疗服务信息化无障碍等，后在立法中明确。探索监督大数据模型“数据”安全，服务保障数字经济。

法治是中国式现代化的重要保障，广州海珠区人民检察院将学好用好这次研讨会的先进经验做法，以高质效检察履职助力更高水平法治海珠，护航海珠区全力以赴拼经济、久久为功优服务、焕新出彩提品质、用心用情惠民生，奋进中国式现代化。

以上是我的汇报，不当之处，敬请批评指正。