主办单位

中国法学会行政法学研究会

承办单位

湘潭大学

协办单位

杭州汉资信息科技有限公司

会议议程

10月18日（周六）上午08:30-11:35

一、开幕式

主持人：

李洪雷　中国法学会行政法学研究会副会长兼秘书长，中国社会科学院法学研究所国际法研究所联合党委书记、研究员

致 辞：

1.湘潭大学校长廖永安致欢迎辞

2.湖南省人民政府副省长王一鸥致辞

3.最高人民检察院副检察长张雪樵致辞

4.司法部党组成员、副部长胡卫列致辞

5.全国人大常委会法制工作委员会国家法室主任童卫东致辞

6.最高人民法院审判委员会委员、行政审判庭庭长耿宝建致辞

7.中国法学会副会长、学术委员会主任、行政法学研究会会长，中国政法大学校长、教授马怀德作行政法学研究会四十年发展报告

二、行政法学研究会成立四十周年活动

观看研究会成立四十周年回顾短片

表彰中国行政法学“终身成就学者”

主旨报告：行政法学研究回顾与展望

报告人： 杨海坤　苏州大学王健法学院教授，中国法学会行政法学研究会顾问

表彰中国行政法学“杰出贡献学者”

主旨报告：新时代中国行政法学研究的历史使命

报告人： 姜明安　北京大学法学院教授，中国法学会行政法学研究会学术委员会主任

颁发“从事行政法教研四十年荣誉证书”

宣布“中国行政法学四十年优秀成果”

宣布“2025年年会优秀论文”

颁发第十二届“应松年行政法学奖学金”

10月18日（周六）下午14:30-18:00

分论坛交流

分论坛（一）：中国行政法学自主知识体系的构建与转型

第一单元

主持人：

胡建淼　中央党校（国家行政学院）国家一级教授，中国法学会行政法学研究会顾问

方世荣　广东外语外贸大学云山工作室首席专家，中南财经政法大学教授、中国法学会行政法学研究会顾问

报告人：

报告1：中国行政复议自主知识体系的构建

报告人：徐运凯　司法部行政复议与应诉局局长

报告2：中国公益诉讼检察自主知识体系的构建

报告人：徐向春　最高人民检察院公益诉讼检察厅厅长、一级高级检察官

报告3：中国特色行政检察现代化论纲

报告人：章志远　华东政法大学教授

报告4：行政附带民事诉讼的历史回溯与制度检讨

报告人：韩思阳　上海师范大学哲学与法政学院教授

报告5：中国行政主体理论的差序化体系

报告人：白云锋　南京大学法学院副教授

评议人：

1. 孟鸿志　东南大学法学院教授

2. 曹　鎏　中国政法大学法治政府研究院教授

3. 邢鸿飞　河海大学法学院教授

4. 黄学贤　苏州大学王健法学院教授

5. 李　昕　首都师范大学政法学院教授

【自由讨论与交流】

分论坛（一）：中国行政法学自主知识体系的构建与转型

第二单元

主持人：

薛刚凌　华南师范大学法学院教授，中国法学会行政法学研究会副会长

余凌云　清华大学法学院教授，中国法学会行政法学研究会副会长

报告人：

报告1：从公权到行政权利——我国行政法学中“权利”概念的流变

报告人：张泽宇　中央财经大学法学院讲师

报告2：监控型公共行政的兴起及其功能界限

报告人：黄圆胜　上海财经大学法学院讲师

报告3：论算法自动化决策中裁量基准的风险及其应对

报告人：黄　琳　北京交通大学法学院讲师

报告4：“人工智能+”社区治理能力：原理与实践

报告人：姚　瑶　浙大城市学院城市大脑研究院讲师

报告5：行政机关处理个人信息合法性基础的类型化重构

报告人：张　涛　中国政法大学数据法治研究院副教授

报告6：容缺制行政许可的法律性质及其效力

报告人：韩若凡　南开大学法学院博士研究生

评议人：

1. 刘　飞　中国政法大学中欧法学院教授

2. 高文英　中国人民公安大学法学院教授

3. 高秦伟　中山大学法学院教授

4. 徐继敏　四川大学法学院教授

5. 蒋红珍　上海交通大学凯原法学院教授

6. 王克稳　苏州大学法学院教授

【自由讨论与交流】

分论坛（二）：行政执法体制机制改革

第一单元

主持人：

叶必丰　上海交通大学凯原法学院教授，中国法学会行政法学研究会副会长

熊文钊　山东大学纪检监察学院教授

报告人：

报告1：强化行政执法监督，不断推动行政执法体制机制改革

报告人：袁雪石　司法部行政执法协调监督局副局长

报告2：过罚相当原则的规范构造与适用

报告人：刘　权　中央财经大学法学院教授

报告3：论行政处罚决定中的经济状况考量及其限度

报告人：施立栋　苏州大学王健法学院副教授

报告4：行政处罚效果裁量的动态体系构造

报告人：李　晴　南京大学法学院副教授

报告5：论减轻行政处罚的要件裁量构造

报告人：张莹莹　中共中央党校（国家行政学院）政治和法律教研部讲师

评议人：

1. 王　彬　四川省司法厅党委副书记、副厅长、一级巡视员

2. 赵　鹏　中国政法大学法治政府研究院教授

3. 张　红　北京师范大学法学院教授

4. 熊樟林　东南大学法学院教授

5. 谭冰霖　中南财经政法大学法学院教授

【自由讨论与交流】

分论坛（二）：行政执法体制机制改革

第二单元

主持人：

王周户　西北政法大学行政法学院教授，中国法学会行政法学研究会副会长

石佑启　广东外语外贸大学党委书记、教授，中国法学会行政法学研究会副会长

报告人：

报告1：论综合行政执法中的行政互认

报告人：徐　键　上海财经大学法学院教授

报告2：行政处罚一事不再罚的误解与澄清

报告人：王明喆　南京师范大学法学院副教授

报告3：隐秘的能动：国务院取消和调整罚款事项的权力基础和正当性

报告人：孟李冕　中共浙江省委党校讲师

报告4：论行政裁决争议的解决困境及化解

报告人：王　敏　厦门大学法学院助理教授

报告5: 行政逐利执法的形成机理与规制路径

报告人：李　策　中国人民公安大学警察法学研究中心研究员

报告6：优化营商环境背景下非现场监管的制度建构

报告人：李诗勤　中国政法大学法学院博士研究生

评议人：

1. 周新楣　四川省成都市政法委副书记、司法局党组书记、局长

2. 胡　东　黑龙江大学法学院教授

3. 杨临宏　云南大学法学院教授

4. 刘春玲　中国人民警察大学公安法学院教授

5. 胡梦瑶　中国政法大学习近平法治思想研究院副教授

6. 周　辉　中国社会科学院法学研究所副研究员

【自由讨论与交流】

分论坛（三）：国家赔偿法与行政诉讼法的完善

第一单元

主持人：

童卫东　全国人大常委会法制工作委员会国家法室主任

耿宝建　最高人民法院审判委员会委员、行政审判庭庭长

报告人：

报告1：新时代行政检察制度的发展与完善

报告人：张相军　最高人民检察院检察委员会委员、行政检察厅厅长

报告2：国家赔偿审判三十年

报告人：王振宇　最高人民法院赔偿委员会办公室主任、全国审判业务专家

报告3：《国家赔偿法》修改中“有利于受害人原则”的实现

报告人：李　霞　中国社会科学院法学研究所研究员

报告4：国家赔偿法律制度改革的学理审视

报告人：杜仪方　复旦大学法学院教授

报告5：行政赔偿案件原被告举证责任的法律续造

报告人：黄先雄　中南大学法学院教授

报告6：行政诉讼被告的行政主体化重构

报告人：王贵松　中国人民大学法学院教授

评议人：

1. 解志勇　中国政法大学比较法学研究院教授

2. 罗智敏　中国政法大学教授

3. 梁凤云　最高人民法院赔偿委员会办公室副主任，一级高级法官

4. 余　军　浙江大学光华法学院教授

5. 张步洪　最高人民检察院行政检察厅一级高级检察官

6. 吕立秋　北京观韬中茂律师事务所管理合伙人

【自由讨论与交流】

分论坛（三）：国家赔偿法与行政诉讼法的完善

第二单元

主持人：

于　安　清华大学公共管理学院教授，中国法学会行政法学研究会顾问

朱　芒　上海交通大学凯原法学院教授

报告人：

报告1：行政诉讼标的理论溯源及其本土化路径

报告人：马立群　西南政法大学行政法学院教授

报告2：行政诉讼起诉期限的问题检视与体系应对

报告人：梁君瑜　武汉大学法学院副教授

报告3：我国行政诉讼继续确认判决论

报告人：查云飞　浙江大学光华法学院副教授

报告4：行政协议优益权的本土化阐释与建构

报告人：陈国栋　大连海事大学法学院教授

报告5：行政协议效力判断中禁止不当联结的适用

报告人：颜冬铌　同济大学法学院助理教授

报告6：论政府与社会资本合作协议的司法审查原则

报告人：邹焕聪　南京工业大学法政学院教授

评议人：

1. 郭修江　原最高人民法院行政审判庭副庭长，一级高级法官

2. 程　琥　北京市人民检察院第一分院副检察长

3. 刘　恒　中山大学法学院教授

4. 李瑰华　西北政法大学教授

5. 喻文光　中国人民大学法学院教授

6. 鲁鹏宇　吉林大学法学院副教授

【自由讨论与交流】

10月19日（周日）上午08:30—11:50

分论坛交流

分论坛（四）：行政争议纠纷机制的健全与完善

第一单元

主持人：

莫于川　中国人民大学法学院教授，中国法学会行政法学研究会顾问

林莉红　武汉大学法学院教授

报告人：

报告1: 行政复议前置中“未履行法定职责”的规范界定

报告人：黄　锴　浙江工业大学法学院副教授

报告2：论行政复议委员会的公正保障功能及实现路径

报告人：彭　涛　西安交通大学法学院 教授

报告3：论行政复议调解书的可诉性及其限度

报告人：闫尔宝　南开大学法学院教授

报告4：行政复议调解的可诉性——基于孝感制盐案的分析

报告人：汝思思　西南政法大学行政法学院讲师

报告5：“主渠道”视域下行政复议调解的类型化及适用限度

报告人：邓小兵　兰州大学法学院教授

报告6：行政复议和解的实践偏差与矫正

报告人：付鉴宇　西北政法大学行政法学院讲师

评议人：

1. 王青斌　新疆政法学院党委副书记、副校长（主持工作）

2. 王学辉　西南政法大学行政法学院教授

3. 杨　桦　广东外语外贸大学法学院教授

4. 李大勇　西北政法大学行政法学院教授

5. 李云霖　湘潭大学法学学部教授

6. 邓佑文　浙江师范大学法学院教授

【自由讨论与交流】

分论坛（四）：行政争议纠纷机制的健全与完善

第二单元

主持人：

关保英　上海政法学院教授，中国法学会行政法学研究会学术委员会副主任

杨解君　南昌大学法学院特聘教授

报告人：

报告1: 外来的和尚好念经?--行政诉讼中的律师异地代理

报告人：何海波　清华大学法学院教授

报告2：行政公益诉讼“非诉化”之矫正

报告人：吕　成　安徽省社会科学院法学研究所副研究员

报告3：行政确认可诉性问题与调适

报告人：谭达宗　湘潭大学法学学部副教授

报告4：形散神不散:政府信息公开异化诉讼司法认定的困境与出路

报告人：蒋易成　南宁铁路运输中级法院二级法官助理

报告5：判后答疑在行政争议实质化解中的功能嬗变与制度重构

报告人：邬丹阳　苏州市姑苏区人民法院行政审判庭法官

报告6：行政诉讼给付判决的检讨与回归

报告人：章超钧　浙江大学光华法学院博士研究生

评议人：

1. 刘　艺　中国政法大学法治政府研究院教授

2. 练育强　华东政法大学教授

3. 王红建　郑州大学法学院教授

4. 陈越峰　华东政法大学法律学院教授

5. 孟　融　吉林大学法学院副教授

6. 金成波　中共中央党校（国家行政学院）政治与法律教研部教授

【自由讨论与交流】

分论坛（五）：行政法诸领域的法典化及课题

第一单元

主持人：

谭宗泽　西南政法大学行政法学院教授，中国法学会行政法学研究会副会长

付士成　南开大学法学院教授

报告人：

报告1：行政法典化的容许性——基于行政法学体系的思考

报告人：杨建顺　中国人民大学法学院教授

报告2：论行政法典对数字政府建设的回应

报告人：马颜昕　华南师范大学法学院研究员

报告3：论利益调整型行政程序法

报告人：陈　明　浙江工业大学法学院讲师

报告4：生态环境损害行政责令修复的体系优化--基于公私法融合治理模式的分析

报告人：喻少如　西南政法大学行政法学院教授

报告5：生态环境犯罪认定中行政解释的适用及其限度

报告人：周泽中　湖南师范大学法学院讲师

评议人：

1. 张淑芳　上海财经大学法学院教授

2. 张　卿　中国政法大学法与经济研究院教授

3. 王太高　南京大学法学院教授

4. 张效羽　中央党校（国家行政学院）政治与法律教研部教授

5. 尹少成　首都经济贸易大学法学院教授

【自由讨论与交流】

分论坛（五）：行政法诸领域的法典化及课题

第二单元

主持人：

湛中乐 北京大学法学院教授，中国法学会行政法学研究会副会长

程雁雷 安徽大学法学院教授，中国法学会行政法学研究会学术委员会副主任

报告人：

报告1：教育法典编纂中公立高校教师聘用合同的定位

报告人：伏创宇　中国社会科学院大学教授

报告2：受教育权作为教育法典基础概念的挑战与优化

报告人：周海源　华东政法大学副教授

报告3：被误解与被低估的汇编型法典：以教育法典编纂为例的讨论

报告人：尹　婷　北京交通大学法学院讲师

报告4：《学前教育法》背景下学前教育“小学化”的法律规制

报告人：张青波　中南财经政法大学法学院教授

报告5：行政复议在学位争议多元化解机制中的优势研究

报告人：杨　红　甘肃政法大学法学院教授

评议人：

1. 马英娟　上海市社会科学界联合会党组成员、专职副主席、教授

2. 杨　寅　上海政法学院教授

3. 姬亚平　西北政法大学行政法学院教授

4. 王　静　北京师范大学法学院副教授

5. 杨靖文　西南政法大学行政法学院副教授

【自由讨论与交流】

分论坛（六）：具体领域中的行政法（学）发展与改革

第一单元

主持人：

董　皞　北京师范大学法学院特聘教授，中国法学会行政法学研究会顾问

沈　岿　北京大学法学院教授

报告人：

报告1：习近平法治思想中的监察法治效能论

报告人：蒋银华　广州大学法学院教授

报告2：城市更新中原住居民的法律地位与权益实现机制

报告人：凌维慈　华东师范大学法学院教授

报告3：无偿收回闲置土地及地上抵押权的行政法保障

报告人：倪洪涛　湖南师范大学法学院教授

报告4：统合国土空间开发保护中的督察立法

报告人：方　涧　浙江工商大学法学院副教授

报告5：论涉外制裁措施与行政法规范的衔接

报告人：杨金晶　安徽大学法学院讲师

评议人：

1. 李　牧　武汉理工大学法学与人文社会学院教授

2. 林　华　中国政法大学人权研究院教授

3. 成协中　中国政法大学法学院教授

4. 程雪阳　苏州大学王健法学院教授

5. 郑雅方　对外经济贸易大学法学院教授

【自由讨论与交流】

分论坛（六）：具体领域中的行政法（学）发展与改革

第二单元

主持人：

沈开举　郑州大学法学院教授，中国法学会行政法学研究会副会长

杨伟东　中国政法大学法治政府研究院教授，中国法学会行政法学研究会副会长

报告人：

报告1：数字政府协同原则的内涵及制度展开

报告人：展鹏贺　湖南大学法学院副教授

报告2：论我国人工智能领域包容审慎监管的法治维度

报告人：黄　锫　同济大学法学院教授

报告3：公共服务视域下我国托育立法研究

报告人：姚金菊　北京外国语大学法学院教授

报告4：行政协议中信赖保护的适用空间和规则提取研究

报告人：陈无风 浙江财经大学法学院教授

报告5：机构养老服务契约治理的法理定位与制度构建

报告人：全　姬　辽宁大学法学院讲师

报告6：作为失信联合惩戒依据的失信信息:生成、属性及限制

报告人：杨　丹　四川大学法学院副教授

评议人：

1. 陈天昊　清华大学公共管理学院长聘副教授

2. 卢　超　中国社会科学院法学研究所研究员

3. 冯子轩　西南政法大学人工智能法学院教授

4. 胡敏洁　浙江大学光华法学院教授

5. 宋智敏　湖南科技大学法学与公共管理学院教授

6. 刘欣琦　湘潭大学法学学部副教授

【自由讨论与交流】

10月19日（周日）下午14:00-15:20

全体会议

一、大会交流

主持人：

王敬波　黑龙江大学校长、教授，中国法学会行政法学研究会副会长

章剑生　浙江大学光华法学院教授，中国法学会行政法学研究会副会长

报告人：

第一分论坛:

张　力　中国政法大学法学院教授

第二分论坛:

王瑞雪　南开大学法学院教授

第三分论坛：

俞　祺　北京大学法学院长聘副教授

第四分论坛：

刘国乾　云南大学法学院教授

第五分论坛:

罗　英　湖南大学法学院教授

第六分论坛:

张　亮　宁波大学法学院教授

二、闭幕式

主持人：

李洪雷　中国法学会行政法学研究会副会长兼秘书长，中国社会科学院法学研究所国际法研究所联合党委书记、研究员

1.本届年会承办单位答谢致辞

李仕春　湘潭大学法学学部部长、教授

2.下届年会承办单位致辞

3.闭幕致辞

马怀德　中国法学会副会长、学术委员会主任、行政法学研究会会长，中国政法大学校长、教授