在信息化飞速发展的时代背景下,检察机关能否顺势而为,实现信息化与检察工作的深度融合,考验着检察机关的工作成效和能力。

2012年,最高人民检察院明确提出电子检务工程建设以来,信息技术在各项检察工作中得到广泛应用。

今天,《法制日报》记者从全国检察机关电子检务工程暨科技强检工作推进会上了解到,去年全国检察机关电子检务工程工作会议以来,各省检察机关电子检务工程可研报告审批基本完成,有三分之二的省份完成了初设报告的审批工作,共落实建设资金11亿余元,工程各项目建设已全面展开。

江苏推行“136”开发模式

近年来,江苏检察机关大力实施科技强检战略,整体建设、应用、管理水平不断提升,为全省检察工作健康发展提供了坚实保障。江苏省人民检察院新一届党组更是把信息化建设作为科技强检的龙头和关键,坚持向信息化要检力、要战斗力。

在电子检务工程项目建设方面,江苏计划建立9个业务应用系统,即以统一业务应用系统为核心的监督管理平台、综合事务协同管理平台、职务犯罪智慧侦查信息共享应用平台、行政执法与刑事司法共享应用系统、政法协同办案及信息共享应用系统、智能视讯管理平台、互联网门户网站集群系统、检察技术与司法警察管理系统、教育信息管理系统。

据江苏省检察院副检察长王方林介绍,江苏采取“136”开发模式:“1”是每个项目的开发应用都明确省院具体部门负责牵头,明确负责人员,确保在省院规划框架下开发试点,协调推进；“3”是各项目组在苏南、苏中和苏北各选择一家市院,共同组成开发试点团队,相互配合,把需求想全想深想透；“6”是每个市再分别确定一家县院、一家区院,提出基层需求,率先开展试点应用,对发现的问题及时分析研究,促使正式应用的软件接地气、有实效。

王方林说,江苏推行“358”战略,即力争3年时间实现硬件标准化、软件智能化、应用规范化,初步建成全省检察机关网信建设一体化格局；5年时间通过各种智能服务,基本实现数据深度挖掘、智能分析研判,为科学决策提供强有力支撑；通过8年时间,将检察机关经验做法构建应用模型,通过数字再造,实现智慧检察、按需所取,助推检察工作转型升级。

河北确立统谈分签模式

电子检务工程投资大、建设周期长、标准要求高。为加快电子检务工程建设步伐,河北省人民检察院成立了电子检务工程总指挥部,各市检察院成立分指挥部,先后多次召开全省调度会,要求全省各级院思想上高度重视,行动上高度一致,时间上高度集中,配合上高度密切,严格保证工程质量、进度和安全。

手续办理是保障电子检务工程快速进展的关键。为此,河北省检察院坚持立项、可研、初设、筹资通盘考虑,抓住设计、论证、审批、等关键环节,不到5个月就完成电子检务工程前期所有手续办理工作。所有项目资金已于今年6月底全部到位。

河北省检察院副检察长申占群介绍说,经河北省发改委批复,河北省检察院确立了“统谈分签”模式,全省电子检务主体工程由省检察院统一招标,省检察院与中标单位签订省本级合同和全省框架协议,各市检察院与中标单位签订本级合同。今年7月26日招标工作顺利完成,全省14家中标单位开始全面施工。预计将于今年10月底基本完工。

山西建设容灾备份体系

山西是全国检察机关最后一个启动电子检务工程项目的省份。2015年年初,山西省人民检察院启动电子检务工程之后,经过多方努力,终于成为全国第9个完成可研报告、第13个完成初步设计的单位。

据山西省检察院检委会专委霍永宁介绍,山西省检察院注重统筹规划,突出山西特色。采取由省检察院统一招标、统一支付、统一建设和实施的模式,将专线网备份线路和侦查信息网线路建设纳入电子检务工程项目,以保证电子检务投资的有效利用。

霍永宁说,在建设内容上,河北按照最高检提出的六大应用平台,建设12个应用系统77个子系统,建设“两地三中心”容灾备份体系。在技术架构上,引入大数据、云计算、虚拟化、移动互联网、双活容灾等新技术应用,实现电子检务工程的节约化投资和集约化管理。

浙江深度合作阿里巴巴

根据最高检两级部署的检务云平台建设规划,浙江省在检察工作网上启动了检务专有云建设,为全省检察机关所有上云应用提供基础支撑。在此基础上,今年7月,浙江省人民检察院与阿里巴巴集团阿里云计算有限公司签署战略合作协议。

双方在云平台建设、大数据分析和服务侦查办案等方面开展深度合作,围绕计算平台建设上“云”、数据集中上“云”、分析应用上“云”等重点,构建先进、集约、高效的浙江检察数据云中心,组建大数据分析专业队伍,提升检察信息化促进检察工作创新发展的推动作用。

据浙江省检察院副检察长陈海鹰介绍,按照“智慧、融合、创新”发展思路,浙江检察还打造了数据分析可视体系、视频融合展现体系、数据侦查智能体系、数据共享交换体系、移动检务应用体系、智能技术应用体系六大数智体系。

甘肃强化纪监人员参与

今年6月中旬,甘肃省人民检察院制定《甘肃省检察机关电子检务工程建设管理办法》,明确甘肃电子检务工程全过程管理,重点确定了工程分项目的功能、建设内容、责任部门和建设起止时间等。

据甘肃省检察院副检察长徐维忠介绍,目前,甘肃电子检务工程已进入全面实施阶段,工程建设监理公司已经招标到位,省检察院已经启动涉密网改造、非涉密网建设、云中心等项目。

为保证各项目在建设过程中高质量实施,甘肃省检察院成立了电子检务建设专家咨询小组,聘请省内高校、科研院所的教授级专家在各项目实施前进行系统论证,确保工程建设优质高效。

徐维忠介绍说,甘肃省检察院出台相关文件,要求全省电子检务工程各项目建设要严格落实“两个责任”,严格执行“三重一大”制度,将工程招标、采购、评审、验收等工作作为落实领导责任和监督责任的重要方面。在整个工程建设推进中,各项目各环节均有纪检监察部门人员参与,为工程建设提供了内部监督保障。（记者马超）