听了上下午各位老师和领导的发言很受启发。 把自己对《纲要》的学习体会与大家交流。《纲要》的指导思想、主要原则、建设目标、建设举措等与2004年的依法行政实施纲要、2015-2020年法治政府建设实施纲要是一脉相承的，同时也有很多新发展。在指导思想中增加了习近平法治思想，丰富了法治政府的内涵，确立了“五个坚持”的主要原则，明确了梯次推进法治政府建设的阶段性目标，系统梳理了当前法治政府建设中的主要问题，提出了法治政府建设的重点领域。《纲要》中很多课题值得我们进一步研究。第一，习近平法治思想中的法治政府理论。去年年底，马怀德教授有一篇这方面的重要成果。第二，中国特色法治政府建设的基本理论。《纲要》中明确要积极探索具有中国特色的法治政府建设模式和路径。理论上必须予以回应。第三，如何落实党的领导问题。法治政府建设不仅是执法部门和司法行政部门的事，涉及政府全方位工作，必须加强党的领导，但如何加强并不是很清晰。第四，对一些建设举措进行跟踪研究，避免摁下葫芦浮起瓢。如“双随机一公开”的实施情况；数字政府建设的协同推进问题；行政复议解决行政争议的有效性问题；重大行政决策法治化，关键少数人的守法问题；如何构建简约高效的基层管理体制、政府失信记录制度等问题。粗浅认识，不当之处请各位老师批评指正。

（李瑰华，西北政法大学行政法学院教授）