【注释】 

[1]参见应松年、杨伟东：《不断把政府职能转变推向深入》，载《中国行政管理》2006年第4期。

[2]参见沈岿：《因开放、反思而合法——探索中国公法变迁的规范性基础》，载《中国社会科学》2004年第4期。

[3]参见章志远：《司法判决中的行政不作为》，载《法学研究》2010年第5期。

[4]湖北省武汉市中级人民法院[2009]武行终字第61号判决书。

[5]河南省新乡市红旗区人民法院[2010]红行初字第14号判决书。

[6]章志远教授曾总结出我国人民法院在审理“危险防制型”不履行法定职责行政案件的“履行法定职责可能性”这一审判基准上形成了三个具体的审判基准，即危险预见可能性、避免损害发生可能性、公权发动期待可能性。这三个具体的判断基准都是对于被告不履行法定职责理由合理性判断司法技术精细化的体现。参见章志远：《司法判决中的行政不作为》，载《法学研究》2010年第5期。

[7]广东省广州市白云区人民法院[2004]云法行初字第59号判决书。

[8]广东省清远市中级人民法院[2005]清中法行终字第48号判决书。

[9]四川省成都市锦江区人民法院[2010]锦江行初字第8号判决书。

[10]四川省成都市中级人民法院[2004]成行终字第30号判决书。

[11]来源：http://www.chinacourt.org/article/detail/2015/01/id/1534644.shtml, 2016年12月27日访问。

[12]江苏省徐州市九里区人民法院(2004)九行初字第9号判决书。

[13]冯慧：《美国行政不作为司法审查的现状与未来》，载《南京大学法律评论》2005年秋季号。

[14]Cass R. Sunstein, “Reviewing Agency Inaction After Heckler v. Chaney”, 52 U. Chi. L. Rev.653(1985).

[15]Citizens to Preserve Overton Park, Inc. v. Volpe, 401 U. S.402(1971).

[16]Scanwell Laboratories, Inc. v. Shaffer, 424 F.2d 859(D. C. Cir.1970).

[17]Heckler v. Chaney, 470 U. S.821(1985).

[18]Eric Biber, “Two Sides of the Same Coin: Judicial Review of Administrative Agency Action and Inaction”, 26 Va. Envtl. L. J.485(2008).

[19]Eric Biber, “Two Sides of the Same Coin: Judicial Review of Administrative Agency Action and Inaction”, 26 Va. Envtl. L. J.468-469(2008).

[20]William F. Funk & Richard H. Seamon, Administrative Law: Examples and Explanations，中信出版社2003年版，第291页。

[21]根据英国1981年《最高法院法》第31条之规定，英国司法复审本身不是一种救济办法，只是寻求一种或一种以上早已确定的办法的程序。因此，司法审查的范围由相应的解决途径决定。[英]威廉·韦德：《行政法》，徐炳等译，中国大百科全书出版社1997年版，第343页。

[22][英]威廉·韦德：《行政法》，徐炳等译，中国大百科全书出版社1997年版，第316页。

[23][英]威廉·韦德：《行政法》，徐炳等译，中国大百科全书出版社1997年版，第320页。

[24][英]威廉·韦德：《行政法》，徐炳等译，中国大百科全书出版社1997年版，第320页。

[25][英]威廉·韦德：《行政法》，徐炳等译，中国大百科全书出版社1997年版，第321页。

[26][英]威廉·韦德：《行政法》，徐炳等译，中国大百科全书出版社1997年版，第327页。

[27][英]威廉·韦德：《行政法》，徐炳等译，中国大百科全书出版社1997年版，第329-330页。

[28][英]威廉·韦德：《行政法》，徐炳等译，中国大百科全书出版社1997年版，第329-330页。

[29]彭錞：《变迁中的英国司法审查：背景、判例及趋势》，载姜明安主编：《行政法论丛》(第13卷)，法律出版社2010年版，第232页。

[30]彭錞：《变迁中的英国司法审查：背景、判例及趋势》，载姜明安主编：《行政法论丛》(第13卷)，法律出版社2010年版，第234页。

[31][德]弗里德赫尔穆·胡芬：《行政诉讼法》，莫光华译，法律出版社2003年版，第88、93页。

[32][德]弗里德赫尔穆·胡芬：《行政诉讼法》，莫光华译，法律出版社2003年版，第282-283，305-306页。

[33][德]弗里德赫尔穆·胡芬：《行政诉讼法》，莫光华译，法律出版社2003年版，第135-136页。

[34][德]弗里德赫尔穆·胡芬：《行政诉讼法》，莫光华译，法律出版社2003年版，第397-398页。

[35][德]弗里德赫尔穆·胡芬：《行政诉讼法》，莫光华译，法律出版社2003年版，第439页。

[36][德]弗里德赫尔穆·胡芬：《行政诉讼法》，莫光华译，法律出版社2003年版，第440页。

[37][德]弗里德赫尔穆·胡芬：《行政诉讼法》，莫光华译，法律出版社2003年版，第440页。

[38][德]弗里德赫尔穆·胡芬：《行政诉讼法》，莫光华译，法律出版社2003年版，第456页。

[39][德]弗里德赫尔穆·胡芬：《行政诉讼法》，莫光华译，法律出版社2003年版，第444页。

[40][德]弗里德赫尔穆·胡芬：《行政诉讼法》，莫光华译，法律出版社2003年版，第443-444页。

[41][德]弗里德赫尔穆·胡芬：《行政诉讼法》，莫光华译，法律出版社2003年版，第463-464页。

[42][法]让·里韦罗、[法]让·瓦利纳：《法国行政法》，鲁仁译，商务印书馆2008年版，第782-783页。

[43][法]古斯塔夫·佩泽尔：《法国行政法》，廖申明、周洁译，国家行政学院出版社2002年版，第299页。

[44][法]古斯塔夫·佩泽尔：《法国行政法》，廖申明、周洁译，国家行政学院出版社2002年版，第300页。

[45]参见[法]让·里韦罗、[法]让·瓦利纳：《法国行政法》，鲁仁译，商务印书馆2008年版，第808页。

[46][法]让·里韦罗、[法]让·瓦利纳：《法国行政法》，鲁仁译，商务印书馆2008年版，第810页。

[47]参见[法]让·里韦罗、[法]让·瓦利纳：《法国行政法》，鲁仁译，商务印书馆2008年版，第814页。

[48][法]让·里韦罗、[法]让·瓦利纳：《法国行政法》，鲁仁译，商务印书馆2008年版，第809页。

[49][法]让·里韦罗、[法]让·瓦利纳：《法国行政法》，鲁仁译，商务印书馆2008年版，第809-810页。

[50][法]让·里韦罗、[法]让·瓦利纳：《法国行政法》，鲁仁译，商务印书馆2008年版，第812页。

[51][法]让·里韦罗、[法]让·瓦利纳：《法国行政法》，鲁仁译，商务印书馆2008年版，第813页。

[52][法]让·里韦罗、[法]让·瓦利纳：《法国行政法》，鲁仁译，商务印书馆2008年版，第813页。

[53][法]让·里韦罗、[法]让·瓦利纳：《法国行政法》，鲁仁译，商务印书馆2008年版，第818页。

[54]王锴：《行政诉讼中的事实审查与法律审查》，载《行政法学研究》2007年第1期。

[55]王锴：《行政诉讼中的事实审查与法律审查》，载《行政法学研究》2007年第1期。

[56]俞祺：《上位法规定不明确之规范性文件的效力判断——基于66个典型判例的研究》，载《华东政法大学学报》2016年第2期。

[57]参见郭庆珠、魏建新、梁津明、郭春明：《行政不作为之行政法律责任探究》，中国检察出版社2011年版，第79-80页。

[58]最高人民法院行政审判庭编：《中国行政审判案例》(第2卷)，中国法制出版社2011年版，第225页。转引自刘宏博：《行政不作为诉讼研究》，吉林大学2015年博士学位论文，第103页。