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马长山:智慧社会的基层网格治理法治化

信息来源:《清华法学》2019年第3期 发布日期:2019-05-31

【注释】

*华东政法大学教授,法学博士。

  本文为研究阐释党的十九大精神国家社科基金专项课题——“新时代共建共治共享的社会治理法治化机制研究”(18VSJ033)的阶段性成果之一。

  [1]汪玉凯:《智慧社会与国家治理现代化》,《中共天津市委党校学报》2018年第2期,第63页。

  [2]〔澳〕史蒂夫·萨马蒂诺:《碎片化时代:重新定义互联网+商业新常态》,念昕译,中国人民大学出版社2015年,第296页。

  [3]〔德〕克里斯多夫·库克里克:《微粒社会:数字化时代的社会模式》,黄昆等译,中信出版社2018年,前言,第XII页。

  [4]陶振:《城市网格化治理:运行构架、功能限度与优化路径》,《青海社会科学》2015年第2期,第84页。

  [5]同前注[3],〔德〕克里斯多夫·库克里克书,前言,第VII - VIII页。

  [6]陈天祥等:《基层治理中的国家与社会:角色、动力与行为》,中山大学出版社2015年,第138页。

  [7]〔英〕安德鲁·查德威克:《互联网政治学:国家、公民与新传播技术》,任孟山译,华夏出版社2010年,第37页。

  [8]〔美〕莱斯特· M.萨拉蒙:《政府工具:新治理指南》,肖娜等译,北京大学出版社2016年,第34页。

  [9]井西晓:《挑战与变革:从网格化管理到网格化治理:基于城市基层社会的变革》,《理论探索》2013年第1期,第102页。

  [10]李云新、韩伊静:《国外智慧治理研究述评》,《电子政务》2017年第7期,第63页。

  [11]洪大用:《社会治理的关键是治理流动性》,《社会治理》2017年第6期,第25页。

  [12]毛寿龙、李玉文:《权力重构、行政吸纳与秩序再生产:网格化治理的逻辑:基于溪口镇的经验探讨》,《河南社会科学》2018年第3期,第30页。

  [13]何瑞文:《网格化管理的实践困扰》,《苏州大学学报(哲学社会科学版)》2016年第1期,第19页。

  [14]同前注[12],毛寿龙、李玉文文,第32页。

  [15]贺勇:《网格化探索的“北京经验”》,《人民日报》2016年5月16日,第14版。

  [16]《浙江运用“互联网+”创新发展新时代“枫桥经验”》,法制网,http://www.legaldaily.com.cn/zt/content/2018-01/25/content_7458271. htm?node =90863,2018年8月28日访问。

  [17]徐潇青:《升级版“枫桥经验”将矛盾解决在一线》,《杭州日报》2017年10月31日,第A12版。

  [18]于茂高:《创新全要素网格化社会治理机制》,《群众(思想理论版)》2018年第11期,第63-64页。

  [19]《监控无死角广东构建“中心+网格化+信息化”体系》,南方网,http://news.southcn.com/gd/content/2017-09/14/content_177543225. htm, 2018年12月10日访问。

  [20]叶竹盛:《网络时代需要“新枫桥经验”》,《光明日报》2017年1月3日,第006版。

  [21]《习近平出席中央政法工作会议并发表重要讲话》,新华网,http://www.xinhuanet.com/politics/leaders/2019-01/16/c_1123999899. htm, 2019年1月18日访问。

  [22]张黎明:《智慧社会下的基层治理路径》,《中华建设》2018年第3期,第9页。

  [23]同前注[1],汪玉凯文,第65页。

  [24]张丙宣、周涛:《智慧能否带来治理》,《武汉大学学报(哲学社会科学版)》2016年第1期,第21页。

  [25]同前注[10],李云新、韩伊静文,第64页。

  [26]同前注[13],何瑞文文,第21页。

  [27]〔德〕哈特穆特·罗萨:《新异化的诞生:社会加速批判理论大纲》,郑作彧译,上海人民出版社2018年,第14、146页。

  [28]〔美〕彼得·德恩里科、邓子斌:《法的门前》,北京大学出版社2012年,第407页。

  [29]胡重明:《网格化社会治理:研究回顾与新的议程》,《行政论坛》2017年第3期,第112页。

  [30]刘艳杰:《以“互联社区”引领网格化大治理体系:山东省青岛市市北区推进社区治理现代化的创新与探索》,《光明日报》2018年4月19日,第07版。

  [31]〔英〕 Robert Adams:《赋权、参与和社会工作》,汪冬冬译,华东理工大学出版社2013年,第201页。

  [32]石发勇:《准公民社区:国家、关系网络与城市基层治理》,社会科学文献出版社2013年,第231页。

  [33]姜晓萍、焦艳:《从“网格化管理”到“网格化治理”的内涵式提升》,《理论探讨》2015年第6期,第142页。

  [34]同前注[13],何瑞文文,第21页。

  [35]陈家刚主编:《基层治理》,中央编译出版社2015年,第4页。

  [36]谢正富:《基层治理的行动逻辑研究》,华中科技大学出版社2015年,第174页。

  [37]陈东升等:《杭州智慧治理领跑全国:“互联网+”为共建共治共享插上翅膀》,《法制日报》2018年2月22日,第001版。

  [38]李颖:《断裂与弥合:“互联网+”时代城市社区网格化治理的困境与再思考》,《山东社会科学》2016年第11期,第187、191页。

  [39]同前注[33],姜晓萍、焦艳文,第143页。

  [40]浙江构建了全省“一张网”的基层治理体系,建立“全科网格”制度,划分了7.8万个网格,建成了一支23.4万人的网格员队伍,今年以来,全省通过网上受理各类矛盾纠纷和问题640万余件,平均每天推动解决问题1.88万件,95%以上在镇村得到妥善解决。《浙江运用“互联网+”创新发展新时代“枫桥经验”》,法制网,http://www.legaldaily.com.cn/zt/content/2018-01/25/content_7458271.htm?node=90863,2018年8月28日访问。

  [41]吴晓燕、关庆华:《从管理到治理:基层社会网格化管理的挑战与变革》,《理论探讨》2016年第2期,第151页。

  [42]〔美〕 George F. Luger:《人工智能:复杂问题求解的结构和策略》,郭茂祖等译,机械工业出版社2017年,第469页。

  [43]〔美〕詹姆斯·亨德勒、爱丽· M.穆维西尔:《社会机器:即将到来的人工智能、社会网络与人类的碰撞》,王晓等译,机械工业出版社2018年,第14页。

  [44]渠敬东等:《从总体支配到技术治理:基于中国30年改革经验的会学分析》,《中国社会科学》2009年第6期,第104页。

  [45]〔以色列〕尤瓦尔·赫拉利:《未来简史》,林俊宏译,电子工业出版社2017年,第357页。

  [46]竺乾威:《公共服务的流程再造:从“无缝隙政府”到“网格化管理”》,《公共行政评论》2012年第2期,第19、20页。

  [47]同前注[10],李云新、韩伊静文,第64页。

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