北京市高级人民法院行政庭审判长刘井玉法官发言
北京市高级人民法院行政庭审判长刘井玉法官认为:法院审查证券行政处罚案件时核心的审查重点就是监管措施的合法性、合理性问题。监管规则的制定、理解和适用也是法院案件审理过程中的焦点问题。法院关注的第一个问题就是监管规则的稳定性和连续性的问题。第二个问题是监管规则的明确性。证券市场强调的透明性和可预测性,对政策监管领域监管规则的明确性要求更高。第三个问题是监管规则的制定,应当保证严谨科学的制定监管规则。
卢建平院长认为:尽管行政法已形成比较成熟的理论体系,面对瞬息万变的案件情况时仍会有各种不足,如证券行政违法、证券犯罪之间的界限需要厘清,证券违法案件的构成要件仍需进一步明确。处理证券违法行为时,“三分”原则即:繁简分离,轻重分清、快慢分道,也可以尝试借鉴。
最后,卢建平院长对此次发布会进行了总结,并再次对参加发布会的各位嘉宾领导表示感谢,会议在热烈的掌声中圆满结束。